为推动我市物业管理建设，提升我市物业小区电动自行车综合管理水平，保障人民群众生命财产安全，提升物业服务质量， 2024年3月8日上午在市住建局二楼会议室，由福清市住房和城乡建设局联合福清市物业管理协会共同组织举办小区电动自行车消防安全政策宣导、住宅小区服务质量动态考评方案及承接查验工作组织方案相关政策学习培训会议。

      参加培训会议的单位领导有福清市住房和城乡建设局党组成员张世伟主任、市物业服务中心林晓敏主任，消防救援大队吴甦、各街道相关科室、开发建设单位、福清市物业服务企业项目负责人共约100多人出席此次培训会议，我会副会长兼秘书长莫碧斌受邀出席并讲话，会议由市物业服务中心林晓敏主任主持。

  福清市住房和城乡建设局组织开展全市2024年度福清市物业小区的安全生产第一次大会3月8日上午在福清市住房和城乡建设局二楼会议室召开，会议由福清市物业服务中心林晓敏主任主持并传达。

       2024年刚过去2个月，省内外各地发生多起火宅事故。如，2024年1月24号下午15时,江西省新余渝水区佳乐苑沿街店铺地下一层发生火灾,事发原因是地下一层冷库隔热保暖泡沫在施工中着火引发火灾，火灾造成39人遇难，9人受伤送医。2024年2月5日晚上8点，贵阳市观山湖区万科翡翠公园小区一住户违规使用烟花发生火情,造成2人受伤，其中1人送医经抢救无效死亡。2月23日凌晨，南京雨花台区明尚西苑居民楼火灾共造成15人遇难，44人送医治疗，初步原因系6栋建筑地面架空层电动自行车停放处起火引发。2月23日下午，河北省邯郸市复兴区一小区发生火灾，起火原因和事故相关情况不明。类似火情还有“1.19”河南省南阳市方城县英才学校火灾事故、“1.23”山东省济南市酒店失火事故等。根据福州市的通报，全市春节前后也发生了多起居民小区小型火灾事故，所幸小区管理单位发现及时，处置得当。事故的教训是惨痛的，也是让人警醒的。从上述不同火灾情形成的原因，说明了我们大家日常工作当中，面对的管理问题十分复杂多样，安全管理形势非常严峻。现结合上级主管部门的工作部署，我从三个方面强调大家要做好的几项任务:一是要重视并加强企业员工消防安全培训，提升员工对火灾危险性认知水平;二是要认真开展消防演练活动，提高火灾风险识别和应急处置能力;三是要认真履约履职。

一、要强化安全培训(物业小区全责任链条教育培训会)

  根据《福建省住房和城乡建设厅关于印发<福建省住房城乡建设领域“全责任链条”消防安全教育培训工作实施方案>的通知》(闽建安函(2023)115号)、《福州市消防安全委员会办公室关于印发<“全责任链条”消防安全教育培训工作实施方案>的通知》(榕消安办(2023)62号)、《福州市住房保障和房产管理局关于印发<《福州市物业服务领域“全责任链条”消防安全教育培训工作实施方案>的通知》(榕房(2024)3号)文件精神，为贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，强化物业服务领域消防工作相关人群的消防业务培训，现在物业服务领域开展“全责任链条”消防安全教育培训工作。

     各物业企业要采取“线上+线下”组合培训形式，充分利用日常工作会议、专题培训、业务培训等平台，丰富教育培训体验感。线下依托与属地消防救援队合作，通过“互动体验”“技能实操”等方式开展消防安全教育培训工作;线上通过全民消防安全学习云平台、培训教材、教学片、新媒体传播渠道等方式开展消防安全教育培训工作。

  通过培训，使培训对象基本熟悉消防法律、法规和规章，知晓消防工作法定职责和本岗位火灾危险性，掌握消防安全基本知识和消防基本技能，提高消防安全巡查检查、火灾预防、初起火灾处置及火场疏散逃生能力。争取培养一批“精业务、善组织、会管理”的消防安全“明白人”，能够熟练组织开展火灾风险识别管控、隐患排查治理、消防安全教育培训和应急救援处置，有效发挥“关键人”的作用，切实提升学习质量，提高消防安全管理水平。

二、要开展消防演练(物业小区除患攻坚警示约谈会）

  物业管理服务有比较强的时间性和地域性的特点，为有效预防火灾事故，就要针对性强化相关管理措施。例如，刚刚过去的春节、元宵假期，我们就要特别注意居民用电用气变大、烟花爆竹燃放等安全管理。接下来，天气回潮回暖，要加强公共设施设备维护保养，防止漏电短路起火等情况;福清人重视清明返乡祭祖习俗，要加强小区明火管理。

  各物业服务企业要按照全国安全生产电视电话会议部署、国务院安委办以及省、福州市消安委以及《福州市住房保障和房产管理局关于开展物业服务区域消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》的工作要求，开展我市物业服务区域消防安全集中除患攻坚大整治行动，落实以下几点消防安全管理职责，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生:(一)建立健全安全管理制度。(二)开展应急演练和日常巡查检查。(三)定期对消防设施器材等共用设施设备进行维护。(四)做好电动自行车等停放和充电管理。(五)及时消除占用、堵塞消防通道等问题。(六)对发现的违法违规行为进行劝阻、制止和报告。

  按照除患攻坚大整治行动部署，将集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导“六个集中行动”、全面排查突出风险隐患，严格落实整治重点要求，确保大整治工作取得实效。各物业服务企业要结合2月1日组织开展的全市物业企业消防演练观摩活动，认真查找不足，落实自查自纠，因地制宜，完善各项目的消防安全应急预案，并在一季度前，以项目为单位，完成本年度第一次的消防演练活动，有条件的小区，要广泛邀请业主共同参与。

三、要认真履约履职(物业小区电动自行车专项联合整治行动推动会)

  电动自行车安全，近年来成为了物业安全管理的重要课题。目前，电动自行车相当普及，据不完全统计全国范围保有量超3亿台。在小区电动自行车管理上，一方面，是较早交付的部分小区原规划未设计集中停放区域或原设计条件已不能满足业主需求，如近期我们走访的一些交付5年左右的小区，已逐渐出现原规划场地不够用的情况。如果后期物业管理无法跟进，则可能造成业主违规停放和充电等行为;另一方面，是在增设集中充电场地时，未能充分考虑和完善保障性消防安全措施，反而容易造成风险隐患。因此，根据《福州市政府办公厅关于印发福州城区交通秩序及电动自行车出行综合治理工作方案的通知》(榕政办[2024]7号)和《福州市住房保障和房产管理局关于加强物业服务区域电动自行车停放充电管理工作的通知》(榕房[2024]30号)等有关要求，住建局、市消防救援大队联合开展物业小区电动自行车专项联合整治行动。

  针对本次行动方案，我再次强调3个工作目标，一是规范电动车停放充电行为。严禁电动自行车(电池)进楼、进梯、入户，严禁在居住建筑内的楼梯间、公共门厅、疏散通道、安全出口、地下汽车停车位或未与上述区域、采光井等完全防火分隔的架空层等公共区域停放电动车或为电动车蓄电池充电;严禁在配电室、设备间等专业用房内停放电动车或者为电动车蓄电池充电，严禁私拉乱接“飞线”充电行为。二是规范建设电动自行车充电设施，电动自行车停放充电设施建设应符合《福州市电动车充电设施消防设计导则》要求做好充电场所的安全性保障，集中场所要做到“四有”，即有宣传标识、有监控设施、有充电专线(如智能充电桩)、有消防保障(灭火器、喷淋等)。三是企业要认真履约履职，对发现的违法违规行为进行劝阻、制止，劝阻制止无效的，要及时上报属地政府和消防部门，并建立消防安全履职台账。

整治行动分三个工作步骤。

(一)集中整治阶段(3月1日至3月8日)

  各物业企业要立即对物业服务区域内的消防通道、安全出口、集中充电场所等进行排查，对发现的问题及时制止，对劝阻和制止无效的，要立即向属地镇(街)及消防部门报告，并建立消防安全履职台账。各镇(街)要督促辖区内物业服务企业对照专项整治重点，开展物业小区电动自行车停放充电的自查自纠工作。

(二)抽查核实阶段(3月9日至3月15日)

  我局和市消防救援大队将按照不低于10%的比例，联合对全市物业小区电动自行车整治情况进行抽查，重点核实是否存在电动自行车乱停乱放、违规充电等违法行为;物业企业是否依法对违规行为履行劝阻、制止和上报职责;镇(街)、村(居)委会是否按要求介入查处违规停放充电等行为。对整治不彻底或整改不到位的，将按规定对相关行为人和单位进行处罚。

(三)常态管理阶段(3月16日至长期)

  各镇(街)要牵头对开展的专项整治工作情况、经验做法及存在问题进行全面总结，并通报整治情况。同时建立物业小区消防通道、楼道专项整治长效机制，加强常态化日常监管，巩固专项整治成果。

  各镇街社区、物业服务企业，要严格落实落实电动车停放充电管理责任，强化电动车管理巡查检查，做好小区内电动自行车消防安全宣传教育，严厉打击违停停放充电行为。对发现违规停放、充电且拒不及时清理的，报请属地消防部门依法严肃处理。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任。

四、2024年物业项目防汛备汛部署会

   2023年，超强热带风暴、台风“海葵”带来强降雨导致我市遭受严重内涝灾害，根据《福州市人民政府防汛抗旱指挥部关于做好 2024年防汛备汛工作的通知》(榕汛[2024]2号)、《福州市住房保障和房产管理局关于转发<福州市人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2024年防汛备汛工作的通知>的通知》(榕房[2024]24号)和《福清市人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2024年防汛备汛等工作的通知》(融防汛〔2024]2号)等精神，据预测研判，2024年我市自然灾害仍将呈多发重发态势，预计上半年降雨偏多、洪涝偏重，下半年台风影响偏强、高温天气偏多，防汛形势复杂严峻。各物业企业要立足于自身职责，为全面做好2024年物业服务区域防汛备汛工作，积极应对可能出现的洪涝台风灾害，全力维护小区居民生命财产安全，现将防汛备汛工作分三大阶段:

  自查阶段(2024年2月22日至2024年3月底)在自查阶段，各单位要在规定的时间内妥善安排，组织人手，按照《福州市实施物业管理区域防汛工作指导手册》 《福州市住宅小区地下室防洪防汛措施》等工作要求，开展全面检查，完善应急预案，并在4月底前完成防汛演练活动。

  复查阶段(2024年3月5日至2024年3月31日)在复查阶段，市防汛指挥部将派出六个督查组分六片对全市各行业自查情况进行复查。省、福州市也将组织抽查。

  整改阶段(2024年2月22日至2024年4月15日)在自查及复查阶段，各企业发现隐患应立即整改，必要时向属地政府和我们反馈，我们将向上级部门争取指导和支持，对检查中出现急需解决的重点、难点问题进行核查、制定解决措施，能立即整改的立即整改，不能立即整改的应制定整改计划，采取应急措施，确保汛期安全。

  会中，福清市住房和城乡建设局党组成员张世伟主任、福清市消防救援大队吴甦参谋以及福清市物业管理协会副会长兼秘书长莫碧斌先后就当前安全生产工作发表重要讲话，并做重要工作指示和部署下一阶段安全生产工作要求。

会议、培训现场